Emerge un documento convocado a hacer historia en América Latina, mediante el desempeño de sus propósitos en una “hora decisiva”, tal como lo señala su texto, apalancado sobre el “mandato ciudadano” –la elección del 28 de julio de 2024, en la que resultara electo presidente Edmundo González Urrutia. Este, mal puede obviarse por quienes están […]
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2 jun. 2026
En un momento que se perfila como crucial para el destino político de Venezuela, ha emergido el "Manifiesto de Panamá", un documento que aspira a redefinir el futuro democrático del país. Este acuerdo, invocado en la antesala de la elección presidencial del 28 de julio de 2024 y con la expectativa de un resultado favorable para Edmundo González Urrutia, se postula como la hoja de ruta para una "democracia plena", bajo la conducción de María Corina Machado. Su propósito central es traducir la soberanía popular en un camino concreto y efectivo hacia la libertad, buscando sentar las bases de una gobernabilidad democrática que supere las fracturas históricas de la nación.
Ecos del Pasado: Puntofijo y la Forja Republicana
La gestación del Manifiesto de Panamá inevitablemente evoca la trascendencia del Pacto de Puntofijo de 1958, un hito que, tras la caída de la dictadura perezjimenista, cimentó una república civil basada en partidos. Aquel acuerdo, suscrito por figuras como Jóvito Villalba, Rafael Caldera y Rómulo Betancourt, sentó las bases para la defensa de la constitucionalidad y el respeto a los resultados electorales, proponiendo un "gobierno de unidad nacional" y un "Programa Mínimo Común" para consolidar la democracia. Su influencia trascendió fronteras, siendo estudiado y emulado incluso por la transición española, con figuras como Manuel García Pelayo reconociendo su valor como modelo de Estado de partidos.
Sin embargo, el contexto en el que nace el Manifiesto de Panamá es diametralmente distinto al de 1958. Venezuela transita por un prolongado periodo de régimen autoritario, con una sociedad profundamente polarizada y fragmentada, y una diáspora sin precedentes. Si bien ambos pactos comparten el anhelo de encauzar la voluntad popular hacia la libertad, el documento panameño busca ir más allá de una mera concertación partidista. Su ambición es construir una base política y social para la gobernabilidad democrática que, según sus promotores, siempre faltó en el devenir republicano venezolano desde 1830: la nación misma.
La Nación como Pilar: Más Allá de los Partidos
Una de las premisas más contundentes del Manifiesto de Panamá es la reivindicación de la "nación" como eje central de la recuperación republicana. A diferencia de Puntofijo, que fue esencialmente un acuerdo entre líderes de partidos, el documento de 2024 propone la construcción de un "Gran Acuerdo Nacional" que trascienda las estructuras partidistas. Este llamado a la unidad incluye no solo a los movimientos democráticos, sino también a un espectro mucho más amplio de la sociedad civil: gremios, sindicatos, iglesias, universidades, sectores productivos, organizaciones sociales, jóvenes, mujeres y, crucialmente, a los venezolanos tanto dentro como fuera de la patria, en un reencuentro de las diásporas interna y exterior.
Esta visión de la nación, rota por la separación de lazos familiares y afectivos, no es concebida como una consigna vacía, sino como un compromiso tangible, un modo de obrar y una responsabilidad ineludible. Se postula como la herramienta más poderosa al servicio de la libertad, reconociendo que "sin nación no habrá república". Esta perspectiva es una crítica implícita a las limitaciones de modelos democráticos anteriores que, al enfocarse primordialmente en la política partidista, habrían dejado de lado la cohesión y la identidad nacional como cimientos fundamentales. La búsqueda de esta unidad, en un país marcado por la división y el exilio masivo, representa un desafío de proporciones históricas.
Un Liderazgo Distinto para Tiempos Inéditos
El Manifiesto de Panamá también redefine el rol del liderazgo en el proceso de transición. Si el Pacto de Puntofijo fue la obra de grandes conductores partidistas, el documento actual asigna a María Corina Machado un "rol de conductora del proceso democrático del país". Este liderazgo, según la propuesta, trasciende lo meramente político para adentrarse en la vida cotidiana de los venezolanos, abordando sus necesidades y aspiraciones más allá de la esfera partidista.
Esta visión se desmarca deliberadamente de los caudillismos que han plagado la historia venezolana durante casi dos siglos, tanto civiles como militares. El liderazgo de Machado se presenta como inédito, arraigado en la experiencia ciudadana y en la capacidad de aglutinar a diversos sectores en torno a un objetivo común: la recuperación de la república. Es un liderazgo que emerge de un mandato ciudadano, no de una imposición o de una tradición política, y que busca capitalizar una "hora decisiva" para transformar el descontento popular en una fuerza constructiva.
Raíces Históricas de la Soberanía y la Localidad
Para comprender la profundidad del Manifiesto de Panamá, es pertinente trazar paralelismos con documentos fundacionales de la historia venezolana que, en distintas épocas, también buscaron afirmar la soberanía y la identidad nacional. La Proclamación de Coro, suscrita por Francisco de Miranda el 2 de agosto de 1806, ya planteaba la recuperación de los derechos ciudadanos a través de la reafirmación de la autoridad de los cabildos y ayuntamientos, como base para un gobierno provisorio y, eventualmente, uno permanente acordado por la nación. Miranda, visionario, describía la identidad nacional a partir de "ánimos generosos, modestia y carácter, virtudes morales y civiles, honesta índole nacional".
De manera similar, la Primera Proclama del Gobierno Independiente de 1811, firmada por Cristóbal Mendoza, Baltazar Padrón y Juan Escalona, enfatizaba el desafío de construir un Estado independiente y soberano, que dictara sus propias leyes y obedeciera solo a las autoridades constituidas por él mismo. La arquitectura de este nuevo Estado se fundaba, precisamente, en el reconocimiento de la localidad como primera expresión de la vida ciudadana. Incluso el Acta de la Municipalidad de Caracas del 5 de mayo de 1826, en un momento de crisis territorial, representó un "reclamo de su soberanía originaria" y su "derecho de conservación" ante la destitución de José Antonio Páez por parte de Colombia.
Estos antecedentes históricos subrayan una constante en la lucha venezolana por la autodeterminación: la importancia de la soberanía popular, la autoridad local y la cohesión nacional como pilares de cualquier proyecto republicano. El Manifiesto de Panamá, en este sentido, no solo mira hacia el futuro, sino que también dialoga con estas raíces históricas, buscando en ellas la inspiración para construir una república renovada y verdaderamente inclusiva.
El Desafío de la Reconstrucción
El Manifiesto de Panamá se presenta, entonces, como un ambicioso plan para la recuperación de Venezuela, concebido en una coyuntura de profunda crisis y esperanza. Su propuesta de un "Gran Acuerdo Nacional" que integre a todos los sectores de la sociedad, bajo un liderazgo que trasciende los esquemas tradicionales, representa un intento de corregir las deficiencias históricas en la construcción de la república. El énfasis en la "nación" como un ente vivo y unificador, capaz de reconciliar a sus diásporas y de superar las divisiones, es quizás su aporte más significativo.
Sin embargo, la magnitud del desafío es inmensa. La implementación de este acuerdo requerirá una voluntad política férrea, una capacidad de negociación sin precedentes y la superación de profundas heridas sociales y políticas. El éxito del Manifiesto de Panamá no solo dependerá de la capacidad de sus promotores para articular esta visión, sino también de la respuesta de una sociedad exhausta pero esperanzada, que anhela la consolidación de una democracia plena y duradera. Venezuela se encuentra, una vez más, en una "hora decisiva", y el camino hacia la libertad dependerá de la capacidad de sus líderes y de su pueblo para forjar una unidad que, por fin, haga de la nación el verdadero cimiento de su república.
